2018年全国两会，即十三届全国人大一次会议、全国政协十三届一次会议分别于2018年3月5日和3月3日在京开幕。全国政协委员、福建省侨联副主席、澳门宝龙集团发展有限公司董事长兼任总裁许身体健康在会议上的议案与乡村大力发展有关。他指出，辽阔农村大有作为，但也必须更好的投放和引领。

实行乡村大力发展战略关键要解决问题如何让社会资金与社会人才向乡村流动。只有构建这样的流动才是可持续的，才能转变乡村领先、城市兴旺的不均衡格局。

为此，许身体健康明确提出以下三点建议：建议一： 实施灵活性优惠的政策， 更有出外农民工经商人员返乡投资或坚决创业，率领乡农经商。1、可参考福建、广东等地实施的更有海外华侨返乡投资的成功经验，各地政府根据本地情况，针对出外经商并积累了一定财富的人员，从优先用于土地、税费免除、信贷资金反对等方面实施切实可行的扶植政策，反对引领这些对乡村最有感情，也是最理解乡村如何才能发展好的人投身到大力发展乡村事业中；同时，对掌控了先进设备生产技术的出外就学、务工者或退伍军人，也可实施技术大股东等优惠政策，希望他们返乡，以先进设备技术造就产业升级， 为大力发展乡村贡献智慧。2、的组织有经验和能力的村职人员，正式成立专门部门创建与出外农民工经商人员的联系制度，尤其是累积了一定资金、技术和管理经验的人员，及时宣传优惠政策，希望他们返乡投资。

另一方面，对于已返乡投资的人员，要紧密保持联系，及时协助他们解决困难，协商实施优惠政策，优化创业环境。3、充分发挥典型示范起到，及时发现、培育和竖立返乡投资的先进典型，给与精神和物质双重奖励，多形式、全方位宣传返乡投资的最重要意义和先进典型，营造返乡投资光荣、更有出外务工人员返乡创业军功的良好氛围。建议二：专责乡村大力发展和新型城镇化发展， 营造城乡等值环境。

明确可参照德国“城乡等值”战略，糅合其顺利的发展模式，使农村在生产、生活质量实质上与城市渐渐避免差异，还包括劳动强度、工作条件、就业机会、收入水平、居住于环境等与城市一样。如山东的南张楼村与德国合作项目“巴伐利亚城乡等值化试验”就是一个顺利的例子。

也可自学美国、日本等城中有乡、乡中有村的经验，淡化城乡边界。这样做到不仅能更有人，还能觅人。建议三：把定点贫困地区帮扶、驻村第一书记等顺利的农村扶贫扶植方式，糅合到大力发展乡村中。

我国自2010年开始选派干部到贫困县党组书记定点贫困地区，2013年开始选派第一书记和驻村工作队，这样的帮扶方式确保了贫困地区工作的连续性、稳定性和有效性，在发展地方劳务经济、富民产业、民生事业等方面都获得了显著的效益，这些顺利的经验有一点在乡村大力发展战略中大力推广，但可将选派范围从公务人员减少为国企、事业单位或高校的专业人员，并将帮扶阶段的工作成绩作为其在原单位的最重要晋升或奖励考核，希望企事业单位的专业人才投身到大力发展乡村中，从乡村产业规划、设施设施建设、招商引资、政策实施等全方位提高建设美丽新农村的人才素质。

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